Государственный комитет Туркменистана по статистике

Методология | Методические рекомендации  

Макроэкономические индикаторы

 

   1.Методические указания по оценке объема ненаблюдаемой экономики в регионах (по результатам выборочного обследования платных услуг населению)

Методические рекомендации разработаны в соответствии с международными стандартами: Система национальных счетов 1993 (Евростат, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк); Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики (ОЭСР, 2002г.).

В методических указаниях рассмотрены основные концепции, понятия, определения и классификации ННЭ; даны общие подходы к определению объемов валового выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости; описаны методы их оценки по компонентам ненаблюдаемой экономики и видам экономической деятельности.

Методика используется на региональном уровне и может быть применена для широкого круга экономистов и статистиков, в качестве учебного пособия в системе повышения квалификации по учету и статистике, для преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений экономического профиля.

(Утверждена    Государственным   комитетом   Туркменистана   по  статистике   27декабря 2014 года, регистрационный номер 23/14-2).

 2. Методика расчёта финансовых коэффициентов на основе финансовой отчётности

Методика расчёта финансовых коэффициентов на основе финансовой отчётности разработана в целях получения обобщенной информации о финансовом состоянии предприятий (организаций), оценки их текущей деятельности, выявления  существующих и наметившихся проблем, а также для принятия соответствующих решений.

Методика утверждена 15.06.2010 года.

Целью данной методики является разработка на базе действующей финансовой и статистической отчетности системы показателей для анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий (организаций), необходимой для оценки эффективности вложения инвестиций, для принятия деловых производственно-хозяйственных и управленческих решений по улучшению или стабилизации работы предприятия.

Методика расчёта финансовых коэффициентов на основе финансовой отчётности состоит из информационной базы для анализа финансово–хозяйственной деятельности предприятий (перечень показателей и источники информации) и расчета финансовых коэффициентов на основе статистической  отчетности. В приложениях  к методике приводятся расчёты показателей, характеризующих финансовую устойчивость и платёжеспособность предприятий.

Методика расчёта финансовых коэффициентов на основе финансовой отчётности разработана Управлением статистики и анализа финансов и кредита и используется на национальном и региональном уровнях.

 3. Методологическое руководство по статистике внешней торговли Туркменистана

Методологическое руководство утверждено 19.05.2010 года  и разработано для целей сбора и обработки данных по статистике внешней торговли согласно международным статистическим стандартам МВФ, ООН и ЕС (Евростата).

В данном руководстве рассматриваются вопросы методологии статистических показателей по внешней торговле, источники формирования статистических данных по экспорту/импорту, процедура компьютерной   обработки данных таможенных деклараций и статистических отчетов в программе «Eurotrace».

Статистическая информация, сформированная на основе данного руководства, используется в статистических публикациях по внешней торговле и научно-аналитических исследованиях по развитию внешнеэкономических связей Туркменистана со странами мира. 

 4. Методологическое положение по наблюдению за рыночно-розничными ценами на товары и услуги

Методологическое  положение  по наблюдению за  рыночно-розничными ценами на товары и услуги  разработано с целью усовершенствования и повышения качества организации статистического наблюдения за ценами на товары и услуги, основываясь на статье 36 Налогового кодекса Туркменистана (2005 г.) и “Руководство  по индексам потребительских цен (теория и практика)” (МОТ, МВФ, ОЭСР, Евростат, ООН, ВБ, 2007 г.)  и утверждена 16.07.2010 года.

Положение определяет порядок наблюдения за рыночно-розничными ценами на товары и услуги в розничной торговле и сфере услуг, является официальным инструментом в организации наблюдения, сбора информации и предусматривает организацию наблюдения в каждом регионе (г. Ашхабад и велаяты).

Данная методика используется на национальном, региональном и этрапском уровнях.

 5. Методологические подходы создания и организации статистики инноваций в Туркменистане

Методологические подходы создания и организации статистики инноваций в Туркменистане разработаны в соответствии с Программой методологических и методических работ Государственного комитета Туркменистана по статистике на 2010 год и утверждены 31.07.2010 года.

Целью данной работы является попытка разработать основные методологические подходы создания и организации статистики инновационной  деятельности в Туркменистане.

 В рамках поставленной цели, была изучена сущность инновационной деятельности, различные классификации инноваций, зарубежная практика по инновационной статистике и определены основные показатели микро- и макроуровня. Особое внимание уделено показателям микроуровня, которые необходимо разработать и  внедрить в государственную статистическую отчетность Туркменистана для характеристики степени инновационного развития страны, а также подготовлен проект формы государственной статистической отчетности об инновационной деятельности предприятия и инструкция по заполнению, что является основной задачей на первоначальном этапе внедрения новой для Туркменистана отрасли статистики.

В работе в качестве методологической основы послужило Руководство Осло «Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям» (третье издание), подготовленное Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и Евростатом в 2005 году (версия на русском языке подготовлена в 2006г.). Данное Руководство является основным методологическим документом ОЭСР в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся пока членами этой организации.

Методологические подходы по формированию и развитию статистики инноваций в Туркменистане  подготовлены Управлением методологии и организации статистики.

6. Методические указания по составлению счета производства

Методические указания по составлению счета производства разработаны для расчета важнейшего обобщающего показателя развития экономики — валового внутреннего продукта (ВВП) Туркменистана.

Методические указания были утверждены 18.10.1999г. и обновлены в 2008 году.

Методологической основой счета производства является международный стандарт Система национальных счетов 1993 г.(СНС-93),подготовленная Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН, Всемирным банком, Международным Валютным Фондом, Евростатом (Нью-Йорк — 1998 г.)

Методические указания по составлению счета производства состоят из двух разделов. В первом разделе изложены методологические принципы и методы расчета показателей счета производства, во втором разделе приведены таблицы для расчета выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости по отраслям и секторам экономики, а также источники информации для их исчисления.

В методических указаниях по расчету счета производства отражаются операции, относящиеся непосредственно к процессу производства. Счет производства составляется для экономики в целом, институциональным секторам и отраслям в рыночных ценах.

Институциональный сектор представляет собой совокупность институциональных единиц, то есть хозяйственных единиц (хозяйствующих субъектов), которые имеют сходные цели, функции и источники финансирования, обуславливающие их сходное экономическое поведение.

Институциональные единицы группируются в следующие сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, органы государственного управления, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства и сектор домашних хозяйств.

Классификация отраслей основана на модифицированном варианте Общего классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). В настоящее время ведутся работы по переходу на Государственный классификатор видов экономической деятельности Туркменистана (ГКВЭД).

Расчеты выпуска и промежуточного потребления производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности, данных отчета об исполнении Государственного бюджета и др.

Методические указания по составлению счета производства подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике и используются на национальном и региональном уровне.

7. Методические указания по составлению счета образования доходов

Основой для построения счета образования доходов Туркменистана явилась методологияСНС-93,подготовленная Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН, Всемирным банком, Международным Валютным Фондом, Евростатом (Нью-Йорк — 1998 г.)

Методические указания по составлению счета образования доходов были разработаны и утверждены 18.10.1999г. и обновлены в 2008 году. В методических указаниях четко определены методологические принципы и методы расчета показателей счета образования доходов.

Этот метод расчета имеет самостоятельное значение в экономическом анализе, прежде всего в анализе доходов и их структуры, в характеристике налогового бремени, доли валовой прибыли в ВВП.

В методических указаниях по составлению счета образования доходов даны основные понятия и структура счета образования доходов, приложены таблицы для расчета чистой прибыли или чистого смешанного дохода с указанием источников информации для их исчисления.

Счет образования доходов составляется в целом по экономике, по секторам и отраслям. Классификация отраслей основана на модифицированном варианте Общего классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). В настоящее время ведутся работы по переходу на Государственный классификатор видов экономической деятельности Туркменистана (ГКВЭД).

Институциональные единицы группируются в следующие сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, органы государственного управления, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства и сектор домашних хозяйств.

Счет образования доходов обеспечивает основу для проведения анализа стоимостной структуры валового внутреннего продукта по ее компонентам — оплата труда наемных работников, налоги и субсидии на производство и импорт, прибыль, смешанные доходы.

Расчеты производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности, данных отчета об исполнении Государственного бюджета и др.

Методические указания по составлению счета образования доходов подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике и используются на национальном уровне.

8. Методические указания по составлению счета распределения первичных доходов

Методологической основой счета распределения первичных доходов является международный стандарт Система национальных счетов 1993 г.(СНС-93),подготовленная Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН, Всемирным банком, Международным Валютным Фондом, Евростатом (Нью-Йорк — 1998 г.). При этом учтены рыночные преобразования, происходящие в Туркменистане и имеющаяся информационная база для составления счета распределения доходов.

Методические указания по составлению счета распределения первичных доходов были утверждены в 2000г. и обновлены в 2008 году. В них даны основные понятия и структура счета.

Счет распределения первичных доходов характеризует распределение первичных доходов, полученных от производственной деятельности и от собственности между резидентами (институциональными единицами или секторами). Счет первичного распределения доходов составляется для институциональных секторов и в целом по экономике. Институциональные единицы группируются в следующие сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, органы государственного управления, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства и сектор домашних хозяйств.

В счете распределения первичных доходов отражаются процессы получения первичных доходов участниками производства (резидентами), а также получение и выплата ими доходов от собственности. Первичные доходы, регистрируемые в этом счете, охватывают первичные доходы, которые получены резидентами как в результате участия в производстве ВВП данной страны, так и в результате прямого или косвенного участия в производстве ВВП других стран.

Расчеты производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности.

Методические указания по составлению счета распределения первичных доходов подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике и используются на национальном уровне.

9. Методические указания по составлению счетов вторичного распределения доходов

Основой для построения счетов вторичного распределения доходов Туркменистана явилась методология, принятая в качестве международного стандарта ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом, одобренная статистической комиссией ООН в 1993 году(СНС-93,Нью-Йорк — 1998 г.).

Методические указания по составлению счетов вторичного распределения доходов были утверждены в 1999г. и обновлены в 2008 году.

Особое внимание в настоящем документе уделено методике расчета текущих трансфертов с учетом взаимосвязей экономики страны с остальным миром, реальных условий функционирования системы социального и коммерческого страхования Туркменистана.

Счета вторичного распределения доходов включают: счет вторичного распределения доходов и счет перераспределения доходов в натуральной форме.

Счет вторичного распределения доходов отражает преобразование первичных доходов в располагаемый доход в результате поступлений и передач текущих трансфертов. Этот счет составляется по институциональным секторам и по экономике в целом и отражает операции, как между резидентами, так и между резидентами и нерезидентами (остальным миром).

Институциональные единицы группируются в следующие сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, органы государственного управления, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства и сектор домашних хозяйств.

Реализация данных методических указаний позволяет производить анализ важнейших показателей жизненного уровня населения — располагаемого дохода и скорректированного располагаемого дохода на единой методологической основе.

Расчеты производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности.

Методические указания подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике, используются на национальном уровне.

10. Методические рекомендации по составлению счетов использования доходов

Рекомендации разработаны в соответствии с международным стандартом принятой ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом, одобренная статистической комиссией ООН в 1993 году(СНС-93).

Рекомендации по составлению счетов использования доходов утверждены 15.11.1999г. и пересмотрены в 2008 году.

Особое внимание в настоящем документе уделено выработке единых методических подходов для проведения оценок и досчетов, обеспечивающих полноту учета показателя конечного потребления товаров и услуг домашними хозяйствами с учетом реальных условий функционирования потребительского рынка и статистики торговли Туркменистана. Суть данного счета состоит в том, чтобы показать как домашние хозяйства, государственные органы и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, используют свой располагаемый доход.

Счета использования доходов состоят из следующих разделов и подразделов:

  1. Счет использования располагаемого дохода
    1. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление
    2. Расходы на конечное потребление органов государственного управления
    3. Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ)
  2. Счет использования скорректированного располагаемого дохода.
  3. Счет перераспределения доходов в натуральной форме

В каждом разделе счета использования доходов даны основные понятия и структура счета.

Расчеты производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности, данных отчета об исполнении Государственного бюджета и др. Счет составляется по институциональным секторам и по экономике Туркменистана в целом.

Рекомендации по составлению счета использования доходов подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике, используются на национальном уровне.

11. Методические указания по составлению счета операций с капиталом

Основой для построения счета операций с капиталом Туркменистана явилась методология, принятая в качестве международного стандарта ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом, одобренная статистической комиссией ООН в 1993 году(СНС-93,Нью-Йорк — 1998 г.).

Практическая реализация методических указаний по составлению данного счета позволяет проводить анализ изменений в капитале в результате операций с нефинансовыми активами: основным капиталом, материальными оборотными средствами, ценностями, а также непроизведенными активами, необходимый для формирования структурной экономической политики.

Методические указания по составлению счета операций с капиталом были разработаны и утверждены 18.10.1999г. и пересмотрены в 2008 г.

Методические указания состоят из нескольких разделов, где подробно описаны основные понятия и структура счета, в частности, экономические активы, валовые накопления основного капитала, капитальные трансферты, потребление основного капитала и др.

Счет операций с капиталом составляется по институциональным секторам и по экономике Туркменистана в целом. Институциональные единицы группируются в следующие сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, органы государственного управления, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства и сектор домашних хозяйств.

Расчеты производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности, данных отчета об исполнении Государственного бюджета и др.

Методические указания подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике, используются на национальном уровне.

12. Методические рекомендации по расчету социальных трансфертов в соответствии с принципами системы национальных счетов

Рекомендации по расчету социальных трансфертов разработаны в соответствии с международным стандартомСНС-93.методическими рекомендациями МВФ, Всемирного банка, ОЭСР и Евростата.

Цель настоящих рекомендаций — унифицировать схему расчета полученных домашними хозяйствами социальных трансфертов, методологически совместимую с международными стандартами по системе национальных счетов. Данные Рекомендации методологически согласованы с методиками по составлению основных счетов СНС. Рекомендации по расчету социальных трансфертов были разработаны и утверждены 15.11.2000г.

Расчет социальных трансфертов отражает социальные выплаты в денежной форме (пенсии, пособия, стипендии и т. д.) и социальные трансферты, полученные в натуральной форме по секторам экономики. Индивидуальные нерыночные услуги, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно или по льготным ценам, и потребительские товары и услуги, закупленные государственными организациями для передачи домашним хозяйствам, представляют социальные трансферты в натуральной форме.

Источниками информации о социальных выплатах и льготах являются отчеты об исполнении Государственного бюджета, финансовые отчеты об исполнении фондов социального страхования, годовые бухгалтерские отчеты страховых учреждений и данные отраслевой статистики.

Рекомендации по расчету социальных трансфертов в соответствии с принципами системы национальных счетов подготовлены управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике, используются на национальном уровне для расчета Валового внутреннего продукта (ВВП).

13. Совершенствование методики расчета баланса денежных доходов и расходов населения

Методика расчета баланса денежных доходов и расходов населения разработана с целью реального отражения источников для построения счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов Туркменистана.

Расчет социально-экономических индикаторов производится в соответствии с требованиями СНС по формированию макроэкономических показателей и с учетом специфики системы статистических показателей .

В основе методики расчета баланса денежных доходов и расходов населения лежат разработочные таблицы обследования бюджетов домашних хозяйств,  показатели форм государственной статистической, банковской статистической отчетности, отдельных министерств и ведомств, некоммерческих организаций и т.п.

Баланс денежных доходов и расходов населения является одним из инструментов социально-экономического анализа, характеризующим уровень жизни населения.

Баланс состоит из доходной и расходной части. В доходной части баланса отражаются данные о следующих денежных доходах населения: оплата труда, доходы населения от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от собственности в виде дивидендов, процентов по вкладам, выплатам доходов по государственным и другим ценным бумагам, доходы населения на вторичном рынке жилья, от продажи иностранной валюты, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления.

В расходной части баланса отражаются данные о  следующих расходах и сбережениях населения: покупка товаров и оплату услуг; обязательные платежи и добровольные взносы; сбережения во вкладах и ценных бумагах; расходы на покупку недвижимости; расходы на приобретение иностранной валюты и прочие расходы.

Расчет баланса денежных доходов и расходов населения осуществляется по регионам  и  Туркменистану.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 31 октября 2013 года, регистрационный номер 10/13).

14. Методологические положения по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчёту индексов потребительских цен [1]

Настоящие рекомендации устанавливают порядок наблюдения за ценами и тарифами на товары и платные услуги на потребительском рынке и методику определения индекса потребительских цен на территории Туркменистана.

Настоящие Методологические положения разработаны с целью совершенствования организации и повышения качества статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления с учетом рекомендаций международной организации: Международного Валютного Фонда в 1996 году, которая оказала помощь по внедрению системы формирования индекса потребительских цен (ИПЦ), отвечающей международным стандартам [2].

«Методология наблюдения за розничными ценами на потребительские товары и платные услуги и расчёта индексов потребительских цен» состоит из следующих разделов.

В разделе 1 «Общие положения» дано представление об индексе потребительских цен (ИПЦ), который является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень инфляции в потребительском секторе.

В разделе 2 «Система показателей статистики потребительских цен на товары и тарифов на услуги и цели ее использования» отражены показатели с краткими разъяснениями статистики потребительских цен на товары и тарифов на услуги и индекса потребительских цен.

В разделе 3 «Общие принципы статистического наблюдения за ценами на товары и услуги» отражены методологические подходы, связанные с наблюдением потребительских цен на товары и услуги, представлена первичная информация о ценах, порядок регистрации и сбора ценовой информации, показаны принципы формирования потребительского набора товаров и услуг, отбора базовых торговых точек, выбор товаров (услуг) — представителей, замена товаров (услуг)-представителей и замена базовых предприятий, а также основные принципы дорасчёта уровня цен на отсутствующие товары, которые могут применяться при расчете ИПЦ, используемые в международной статистической практике.

В разделе 4 «Некоторые особенности статистического наблюдения за ценами (тарифами) на отдельные виды услуг материального и нематериального характера» показана специфика регистрации цен на продукцию, реализуемую общественным питанием и тарифов на некоторые виды платных услуг.

В разделе 5 «Расчет средних цен и индивидуальных индексов цен» показаны формулы расчета средних цен и индивидуальных индексов розничных цен по региону (велаяту, городу, этрапу) и Туркменистану.

В разделе 6 «Расчеты базисных и цепных индексов цен по территории» показаны периоды исчисления индексов потребительских цен. Раздел содержит разъяснения о порядке исчисления индексов цен за несколько последовательных отрезков времени (например, за несколько месяцев в течение года) которые образует ряды индексов цен построенные по базисной и цепной системе.

Данная методика используется на национальном, региональном и этрапском уровнях.

По программе ТАСИС Статистика-8 были предусмотрены работы по «Совершенствованию статистической методологии наблюдения и расчета индекса потребительских цен (ИПЦ)» Целью проекта «Совершенствованию статистической методологии наблюдения и расчета индекса потребительских цен» было совершенствование методологии расчёта и организации наблюдения потребительских цен (особенно в сельских районах) с учётом международных стандартов и национальных особенностей.

В настоящие время в связи с переходом Туркменистана на международные стандарты статистики разработаны методологические положения расчета индекса потребительских цен в соответствии с международным классификатором расходов на потребительские товары и услуги — СО1СОР-ИПЦ. В данной методологии учтены рекомендации Международной организации труда (МОТ) — «Резолюции об индексах потребительских цен», принятой17-ой Международнойконференцией статистиков труда и руководство по индексу потребительских цен «Теория и практика», которую подготовили Международная организация труда, Международный Валютный Фонд, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Статистическое бюро Европейских сообществ (Евростат), Организация Объединенных Наций, Всемирный банк.(2004—2007 гг.).Согласно данной методологии наблюдение за потребительскими ценами и тарифами в Туркменистане будет вестись как в городской, так и в сельской местности.

Подготовлено Управлением статистики и анализа цен Госкомстата Туркменистана.

____________

1. Утверждена — Заместителем председателя Кабинета Министров Туркменистана в 1996 г.. частично пересмотрен в 2000г., 2003г.,2005г.

2. В 1994 году по договоренности государственных органов Туркменистана и Международного валютного фонда (МВФ) в органах статистики находилась миссия Статуправления МВФ, которая оказала помощь по внедрению системы формирования индекса потребительских цен (ИПЦ), отвечающей международным стандартам

15. Методика расчета индексов средних цен экспорта и импорта товаров

Анализ внешнеэкономической деятельности Туркменистана проводится на основе оценки эффективности внешней торговли. Для этого используется индексный метод, целью которого является оценка уровня и динамики средних цен экспортных и импортных товаров.

Индекс — статистический показатель, выражающий изменение уровня цен на различные товары в текущем периоде по сравнению с предыдущим. Индексы внешней торговли включают:

Индексы позволяют определить в какой мере изменения в стоимости товара за определенный период зависят от изменения его физического объема и цены. Индексы внешней торговли могут быть использованы в СНС в качестве дефляторов при пересчете стоимостных показателей валового внутреннего продукта из действующих в сопоставимые.

При разработке методики вычисления индексов внешней торговли использовался Торговый Модуль Индексов (ТМИ), разработанный под руководством Евростата. В международной практике для расчета индексов средних цен применяются формулы Пааше, Ласпейреса, Фишера и на их основе рассчитывается индекс условий торговли.

16. Методика «Зеркального» сопоставления данных статистики внешней торговли стран-партнеров

Туркменистан придерживается Единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств — участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Советом глав правительств СНГ 19.11.1994 года, с целью унификации положений таможенной статистики внешней торговли и упрощения обмена соответствующей информацией между странами Независимых государств и других стран.

Одной из важнейших задач таможенной статистики, которая также лежит в основе статистики внешней торговли Туркменистана, является обеспечение достоверности и охвата поступающих грузовых таможенных деклараций

Достоверное отражение информации в таможенных декларациях способствует осуществлению сопоставимости данных о взаимной торговле разных стран, которые в большинстве случаев не совпадают.

Метод «зеркальной» статистики позволяет провести сопоставление данных на основе таможенной статистики в соответствии с действующим в мировой практике «зеркальным» сопоставлением экспорта-импорта стран торговых партнеров («Статистика международной торговли: концепции и определения» — ООН, 2000 г., «Методика проведения сопоставительного анализа данных таможенной статистики взаимной торговли стран СНГ» — Статкомитет СНГ,1999 г.).

В данной методике разработан порядок проведения сопоставительного анализа данных таможенной статистики взаимной торговли Туркменистана со странами торговыми партнерами.

17. Методология оценки объемов неформального сектора во внешней торговле в Туркменистане

Официальный метод сбора и обработки статистической информации в Туркменистане по внешней торговле формируется на данных Государственной таможенной службы Туркменистана, ежемесячно представляемых Государственному комитету Туркменистана по статистике в виде государственных таможенных деклараций, заполненных экспортерами и импортерами при пересечении таможенных границ Туркменистана.

Учет внешнеторговой деятельности лиц, занимающихся частным ввозом и вывозом товаров («челночная» или неорганизованная торговля) осуществляется с помощью номерных таможенных деклараций, информация по которым в определенной степени занижена. Объемы неорганизованной торговли в международной статистической практике относят к неформальному сектору экономики в виде оценочного статистического показателя — неучтенные объемы импорта и экспорта.

Объемы неформального сектора во внешней торговле Туркменистана были оценены по результатам выборочного обследования лиц на таможенных постах Туркменистана. Данное обследование проводилось в Туркменистане впервые в 2003 году при организационном содействии Государственной таможенной и пограничной служб Туркменистана по специально разработанной методике при методологической и технической поддержке Евростата (Проект ТACIS «Статистика-5»).

Результаты выборочного обследования использовались в качестве корректирующих коэффициентов к объемам «челночной» торговли в статистике внешней торговли с 2003 по 2006 годы.

В данной работе предлагается усовершенствованная методика оценки неучтенных объемов неформального сектора в экспорте, импорте и во внешнеторговом обороте. Предлагаемая методика разработана по итогам альтернативного выборочного обследования лиц, выезжающих и въезжающих посредством туристических предприятий. Выборочное обследование проводилось при организационном содействии Государственного комитета по туризму и спорту Туркменистана в мае 2007 года. Предлагаемый подход приемлем, так как основная масса туристов выезжает из Туркменистана с целью покупки товаров.

Данное исследование в Туркменистане проводилось впервые без технической поддержки со стороны каких-либо международных организаций. Аналогичное исследование проводилось в России Институтом анализа предприятий и рынков государственного университета — Высшей школы экономики, которое базировалось на определении объемов (вес) провозимого пассажирами на всех видах транспорта и соответствующей оценке неучтенных объемов ввоза-вывоза. Целью данного исследования являлась оценка объемов неформального сектора во внешней торговле Туркменистана для осуществления полного охвата статистических данных внешнеторгового оборота, экспорта, импорта. Результаты совершенствования статистики внешней торговли также необходимы для отражения их в объемах при расчетах ВВП и составлении Платежного баланса страны.

В данной методике были решены следующие задачи:

18. Индикаторы социально-экономического развития регионов: научно-методологические аспекты

Цель разработки — обоснование методологических принципов оценки социально-экономического развития регионов с учетом реалий развития и формирования структуры национальной экономики Туркменистана, методических подходов и приемов исчисления критериальных показателей и системы частных индикаторов данного развития.

В пособии использован, в частности, опыт органов государственной статистики РФ, а также ЕС — особенно в части оценки макроэкономики, при выборе показателей экологического блока и др. В частности, были учтены новые подходы к изучаемому вопросу, изложенные в следующих работах:

Кроме того, введены отдельные оригинальные показатели регионального развития и произведена систематизация индикаторов на основании выбранных методологических подходов к изучаемому вопросу.

В первом разделе «Задачи оценки социально-экономического развития регионов» дается теоретическая постановка вопроса о комплексном статистическом анализe социально-экономического развития регионов в современных условиях.

Во втором разделе «Критерий и система индикаторов социально-экономического развития регионов» обосновываются своеобразные критерии и системы показателей оценки регионального развития. В частности, предлагается интегральный показатель социально-экономического и экологического благополучия, то есть индикатор базового потенциала развития как отношение суммы инвестиций в основной капитал и приведенной стоимости основных фондов к численности населения.

В третьем разделе раскрываются методические приемы расчетов по оценке социально-экономического развития регионов. Также прилагаются формы расчетов системы показателей с указанием конкретных источников первичных данных.

Пособие представлена в Кабинет Министров, экономическим министерствам, а также в организации регионального уровня для практического применения.

Методологическое пособие разработано в Управлении организации региональной статистики, анализа и первичного учета совместно с отраслевыми управлениями института «Туркменмиллихасабат». Оно предназначено для научно-методологического и практико-методического обеспечения экономистов в проведении анализа регионального развития.

19. Разработка методики и внедрение расчетов по определению услуг финансового посредничества, измеряемых косвенными методами, и отражение их в ВВП

Цель настоящей работы состоит в поэтапном освоении метода исчисления выпуска и использования косвенно измеряемых услуг финансового посредничества (КИУФП) для достижения наилучшей международной сопоставимости ВВП и его компонентов в соответствии с положениями СНС-2008г.

Услуги финансового посредничества состоят в аккумулировании банками и другими финансовыми учреждениями временно свободных финансовых ресурсов одних институциональных единиц и предоставлении их во временное пользование на возвратной и возмездной основе другими институциональными единицами, которые намерены использовать эти ресурсы для финансирования инвестиций.

В СНС-2008г. метод исчисления выпуска услуг финансового посредничества был уточнен с учетом опыта, полученного в ходе внедрения рекомендаций СНС-1993г. Уточнения коснулись круга финансовых посредников, охвата финансовых инструментов, источников средств, определения «чистого процента».

Формулирование основных положений методологии расчета показателей выпуска и использования косвенно измеряемых услуг финансового посредничества будут использоваться для составления счетов производства и образования доходов институциональных секторов, а также таблиц “ресурсы-использование” и “затраты-выпуск”. Применение данной методики будет содействовать повышению надежности оценок добавленной стоимости, создаваемой в отдельных секторах и отраслях экономики, валового внутреннего продукта (ВВП) и его компонентов.

 Источником информации для расчетов КИУФП является банковская статистика.

Приведенное в данной работе описание расчета выпуска КИУФП и его распределения по категориям использования в соответствии с положениями СНС-2008г. позволит улучшить международную сопоставимость ВВП и его компонентов.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 18 ноября 2014 года, регистрационный номер 20/14-2).

20. Методика проведения выборочного статистического наблюдения в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц «затраты–выпуск»


Таблицы «затраты–выпуск», являясь составной частью национальных счетов, представляет собой интегрированную систему макроэкономических показателей, всесторонне характеризующих структуру экономики в детализированном разрезе видов экономической деятельности и продукции. Дополняя полную последовательность счетов, эти таблицы позволяют обеспечить более детальный анализ процесса производства и использования товаров и услуг, а также образования и использования доходов, создающихся в процессе производства.

Таблицы «затраты–выпуск» лежат в основе получения сбалансированных и более точных оценок валового внутреннего продукта. Для международных организаций регулярность составления и степень детализации системы таблиц «затраты - выпуск» является индикатором качества расчета важнейших макроэкономических показателей.

Для получения данных о структуре затрат на производство и реализацию продукции, а также о структуре валового накопления основного и оборотного капитала в разрезе детальной номенклатуры продукции (товаров и услуг) необходимо провести выборочное статистическое наблюдение за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), а также за составом введенных в действие машин, оборудования, транспортных средств и инвентаря.

Методика проведения выборочного статистического наблюдения в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц «затраты–выпуск» определяет порядок проведения единовременного выборочного наблюдения предприятий и организаций.

Предстоящее обследование будет проводиться в Туркменистане впервые. Проведено обучение сотрудниками центрального аппарата Туркменстата работников региональных подразделений. В свою очередь работники региональных подразделений проведут разъяснительную работу и обучение среди бухгалтеров обследуемых учреждений.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 29 ноября 2014 года, регистрационный номер 21/14-2).

21. Совершенствование методики расчета финансовых коэффициентов на основе статистической и финансовой отчетности с учетом  национальных стандартов финансовой отчетности

В данной работе совершенствована методика расчета финансовых коэффициентов на основе статистической и финансовой отчетности с учетом внедрения национальных стандартов финансовой отчетности, утвержденых приказом Министерством финансов Туркменистана№ 12-Ö от 8 февраля 2012 года, зарегистрированых Министерством адалат Туркменистана под №  633 от 6 марта 2012 года.

Целью данной работы является разработка на базе действующей финансовой и статистической отчетности системы показателей для анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий (организаций), необходимой для оценки эффективности вложения инвестиций, для принятия деловых производственно-хозяйственных и управленческих решений по улучшению или стабилизации работы предприятия (организации).

Расчет финансовых коэффициентов является одним из наиболее известных и часто используемых приемов анализа отчетности с финансовыми показателями. Данный прием позволяет увидеть взаимосвязи между показателями и оценить тенденции их изменения.

Использование финансовых коэффициентов, разделенных на отдельные группы, дает возможность представить информацию отчетности в наиболее удобном для ее понимания виде. Тот факт, что финансовые коэффициенты являются относительными показателями, позволяет проводить оценку динамики, а также заниматься отраслевыми сравнениями.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 8 октября 2014 года, регистрационный номер 16/14-2).

22. Методология оценки валового внутреннего продукта в сопоставимых ценах

Основными задачами являются – разработка инструментов, позволяющих рассчитать ВВП в сопоставимых ценах с использованием различных источников информации, включая неучтенную часть экономики, для более полного отражения и формирования основных  показателей.

Оценка ВВП и его компонентов в постоянных ценах необходима для исчисления индексов их физического объема, которые являются наиболее важными показателями уровня развития экономики, колебания экономической конъюнктуры, выявления структурных изменений,  прогнозирования и т.д.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 21 ноября 2011 года, регистрационный номер 22/11).

23. Разработка методических указаний по оценке объема валового выпуска Центрального банка

 Цель данной методики состоит в том, чтобы на основе современных международных стандартов обеспечить внедрение унифицированных методологических принципов составления выпуска Центрального банка. Данная методика позволит  привести расчеты услуг Центрального банка  в соответствие с новой экономической ситуацией, последними достижениями методологических исследований и требованиями пользователей. Практическая реализация Методики будет содействовать повышению надежности оценок добавленной стоимости, создаваемой в отдельных секторах и отраслях экономики, ВВП и его компонентов.

Для осуществления этой цели решены следующие задачи:

- в краткой форме описаны общие положения и понятия СНС, основные составляющие ВВП методом производства;

- изложен методологический подход по учету услуг Центрального банка согласно руководству по СНС 2008 года;

– рассмотрен расчет выпуска и промежуточного потребления Центрального банка  по его составляющим группам: нерыночных услуг, рыночных услуг, услуг по надзору над деятельностью финансовых организаций.

В качестве методологической основы использованы следующие материалы:

Система национальных счетов 1993 года, подготовленная Евростатом, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком (Брюссель-Люксембург, Вашингтон, Нью-Йорк, Париж, 1993 год);

Система национальных счетов 2008 года, подготовленная Евростатом, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком  (Нью-Йорк,           2009 год);

           Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора финансовых учреждений, подготовленные Статкомитетом СНГ (Москва, 2002 год).

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 29 ноября 2013 года, регистрационный номер 12/13).

24. Методические указания по составлению счетов внешнеэкономических связей

Цель данных методических указаний состоит в том, чтобы на основе международного стандарта, принятого Организацией Объединенных Наций, Международным валютным фондом, Всемирным банком, Организацией экономического сотрудничества и развития и Евростатом, одобренного статистической комиссией ООН в 1993 году (СНС-93), обеспечить  внедрение унифицированных методологических принципов составления счетов внешнеэкономических связей  Туркменистана.

Для осуществления данной цели решены следующие задачи:

дана общая характеристика и состав  счетов остального мира;

- описаны связи и различия между платежным балансом и счетами остального мира СНС;

- рассмотрены  вопросы построения внешнеэкономических счетов товаров и услуг, первичных доходов и текущих трансфертов, а также операций с капиталом.

Практическая реализация Методических указанийи обеспечит основу для более полного отражения операций, осуществляемых между внутренней экономикой Туркменистана и остальным миром, как в счетах внешнеэкономических связей, так и в счетах внутренней экономики, а также для расчета показателей  валового и чистого национального дохода Туркменистана по методологии  системы национальных счетов.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 7 апреля 2014 года, регистрационный номер 04/11).

25. Методика составления таблиц «Затраты–Выпуск»

 Методика подготовлена на основе Системы национальных счетов 2008 года (ООН, МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, ЕС), а также Руководства Евростата по составлению таблиц ресурсов и использования и таблиц «Затраты-Выпуск» 2008 года (ЕС). При подготовке Методики учитывался опыт построения таблиц ресурсов и использования других стран с переходной экономикой, а также особенности экономики, информационной базы и имеющиеся в наличии ресурсы национальной статистической системы Туркменистана.

Целями написания Методики составления таблиц «Затраты–Выпуск» являются:

– разработка алгоритма построения таблиц «Затраты-Выпуск»;

– формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную характеристику межотраслевых связей и структурных пропорций экономики Туркменистана в детализированных разрезах видов экономической деятельности и продукции;

– повышение качества и надежности статистических оценок основных макроэкономических показателей;

– создание надежной базы для разработки ежегодных кратких таблиц «Затраты–Выпуск»;

– уточнение параметров ненаблюдаемой экономики в разрезе групп товаров и услуг на основе метода товарных потоков;

– создание информационной основы для составления ежегодных балансов товарных ресурсов;

– получение инструмента для осуществления прогнозирования экономики в целях выработки экономической политики государства.

 Таблицы «Затраты-Выпуск» (ТЗВ) являются неотъемлемой частью системы национальных счетов (СНС). В качестве одного из ключевых элементов СНС, являются наиболее эффективным инструментом для балансирования ресурсов и использования товаров и услуг как по отдельным их видам, так и в агрегированном виде – при расчете макроэкономических показателей. В качестве статистического инструмента, система этой балансовой модели является наилучшей основой для расчета ВВП в текущих и в постоянных ценах на основе комплексного подхода. ТЗВ также составляют важную часть СНС с точки зрения систематического и подробного описания и анализа экономики, ее различных компонентов как со стороны спроса, так и со стороны предложения. ТЗВ могут быть очень полезны как инструмент для анализа вовлечения страны в международное разделение труда и особенностей ее внешней торговли.

(Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 27 марта 2015 года, регистрационный номер 02/15-2)

26.«Совершенствование методических подходов к ведению статистического учета инноваций»

Методологическая работа «Совершенствование методических подходов к ведению статистического учета инноваций» подготовлена с учетом Руководства Осло «Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям» (третье издание), подготовленного Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и Евростатом, 2005 г. В августе 2014 года был принят Закон Туркменистана «Об инновационной деятельности». Этот Закон определяет правовые, экономические и организационные основы инновационной деятельности в Туркменистане. Целью данной работы является совершенствование методических подходов к ведению статистического учета инноваций, приведение ранее принятых и утвержденных мета-данных по инновационной деятельности в Туркменистане в соответствие с Законом Туркменистана «Об инновационной деятельности». Задача исследования – сравнение определений по Законодательству Туркменистана и международным стандартам и совершенствование на этой основе мета-данных по инновационной деятельности, применяемых в системе государственной статистики Туркменистана. (Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 28 мая 2015 года, регистрационный номер 04/15-2)

 Методика проведения выборочного статистического наблюдения розничной торговли товарами подготовлена Управлением статистики торговли, транспорта и связи в 2015 году в соответствии с Планом работ Государственного комитета Туркменистана по статистике на 2015 год. Целью данной работы являлось совершенствование методической базы для организации и проведения выборочного статистического наблюдения розничной торговли товарами в негосударственном секторе экономики В методической работе были решены следующие задачи: − определение генеральной и формирование выборочной совокупности респондентов; − разработка анкеты выборочного наблюдения розничной торговли товарами; − организация и подготовка проведения выборочного наблюдения розничной торговли товарами в регионах страны. Данная методика Утверждена Государственным комитетом по статистике Туркменистана 30.06.2015 года за №10/15-2.

27.«Методика внесения сезонных корректировок по потребительским ценам с учетом международной практики»

Методика внесения сезонных корректировок по потребительским ценам с учетом международной практики разработана с целью совершенствования организации и повышения качества статистического наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, а также для совершенствования расчета индексов потребительских цен. При подготовке методики за основу взяты следующие материалы: “Руководство по индексу потребительских цен: теория и практика” (издано Международной организацией труда, Международным Валютным Фондом, Организацией экономического сотрудничества и развития, Статистическим бюро Европейских сообществ, Европейской экономической комиссией, Организацией Объединенных Наций, Всемирным банком, Вашингтон, МВФ, 2007 год), адаптированное с учетом особенностей экономик стран СНГ. Главная цель сезонной корректировки состоит в том, чтобы отфильтровать обычные сезонные колебания и типичные календарные воздействия в пределах движения рассматриваемого временного ряда. Одной из важных задач статистического наблюдения является подготовка и публикация сезонно сглаженных динамических рядов показателей. Сезонно сглаженные показатели являются стандартным инструментом статистического наблюдения и разрабатываются наряду с исходными показателями. (Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 31 октября 2015 года, регистрационный номер № 14/15-2).

28.«Методологические рекомендации по формированию статистических показателей финансового сектора с учётом потребностей СНС»

Данные методологические рекомендации разработаны как начальный этап в рамках реализации мероприятий по переходу с СНС−1993 на СНС−2008 и носят рекомендательный характер на краткосрочной основе. В работе были даны рекомендации по определению источников информации для расчета показателей выпуска услуг Центрального банка, перечня показателей с указанием источников информации, выявлены проблемы получения исходных данных и подготовлены рекомендации по совершенствованию форм государственной статистической отчетности. В данных рекомендациях проведён экспериментальный расчёт объёма выпуска услуг Центрального банка по данным квартальной финансовой отчётности. В качестве методологической основы использованы следующие материалы: 1) Система национальных счетов 2008 года, подготовленная Евростатом, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком (Нью-Йорк, 2009 г.); 2) Положение о годовой финансовой отчётности кредитных учреждений, утверждённое 9 марта 2012 года № 46-ö Центральным банком Туркменистана; 3) План счетов бухгалтерского учёта в банках Туркменистана и указания по его применению, 2010 г. Изменения в СНС−2008 призваны обеспечить улучшение методологической согласованности показателей финансовой деятельности с другими международными системами денежной и финансовой статистики. (Утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 30 ноября 2015 года, регистрационный номер 18/15-2).