Государственный комитет Туркменистана по статистике

Методология | Методические рекомендации  

Инструкции и положения

ИНСТРУКЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Инструкция по применению Государственного классификатора расходов на потребительские товары и услуги по назначению в статистике домашних хозяйств

Инструкция по применению Государственного классификатора расходов на потребительские товары и услуги по назначению в статистике домашних хозяйств была утверждена Государственным комитетом Туркменистана по статистике 06.08.2010 года. Подготовка данной работы связана с частичным изменением номенклатуры потребительских товаров и услуг и в связи с этим уточнением переходных ключей для использования кодов Государственного классификатора расходов на потребительские товары и услуги по назначению при обработке статистической информации.

В инструментариях и системе электронной обработки данных статистики домашних хозяйств в Государственный классификатор расходов на потребительские товары и услуги по назначению применяется с 01.01.2008 года.

Переходные ключи обеспечивают переход от классификации расходов на товары и услуги принятой в статистике домашних хозяйств к Государственному классификатору расходов на потребительские товары и услуги по назначению, и предназначены для использования сопоставимости с предыдущими годами сводной статистической информации по денежным расходам домашних хозяйств.

В приложении к данной работе приведены «Переходные ключи для использования кодов Государственного классификатора расходов на потребительские товары и услуги по назначению при обработке статистической информации», которые были доработаны с учетом пересмотренного  перечня наименований потребительских товаров и услуг, вводимого в 2011 году в разработку статистики домашних хозяйств.

Переходные ключи для использования кодов Государственного классификатора расходов на потребительские товары и услуги по назначению при обработке статистической информации представлены в табличном виде, который состоит из двух разделов: «Продукты питания и безалкогольные напитки, алкогольные напитки, табачные изделия»  и «Непродовольственные товары и услуги».

В статистике домашних хозяйств, для облегчения кодирования показателей используется идентификационный код. Нумерация идентификационного кода осуществляется отдельно по расходам на продукты питания, безалкогольные напитки, алкогольные напитки, табачные изделия и на непродовольственные товары, услуги.

«Инструкция по применению Государственного классификатора расходов на потребительские товары и услуги по назначению в статистике домашних хозяйств» подготовлены управлением статистики и анализа домашнего хозяйства.

2. Инструкция расчета валового регионального продукта

Методологической основой  расчетов ВРП является  международный стандарт Система национальных счетов 1993 г. (СНС-93), подготовленная Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ООН, Всемирным банком, Международным Валютным Фондом, Евростатом  (Нью-Йорк – 1998 г.).

Инструкция расчета валового регионального продукта  подготовлена с целью разработки единой методологической основы  для расчетов  валового регионального продукта статистическими управлениями велаятов и  г.Ашгабада производственным методом, согласующихся с расчетами для экономики Туркменистана. При подготовке данного документа были использованы  «Методические указания по составлению  счета производства» Государственного комитета Туркменистана по статистике (Ашгабад; 2008г.).

В инструкции изложены методы расчета показателей счета производства по отраслям экономики регионов, приведены таблицы для расчета выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости.  Расчеты выпуска и промежуточного потребления производятся на основе данных соответствующих отраслевых форм статистической отчетности, данных отчета об исполнении Государственного бюджета и др.

Классификация отраслей основана на модифицированном варианте  Общего классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). В настоящее время ведутся работы по переходу на государственный классификатор видов экономической деятельности Туркменистана (ГКВЭД).

Расчеты ВРП имеют огромное значение для решения проблем, связанных  с совершенствованием налогообложения, формированием регионального бюджета, для определения трансфертной, социальной политики государства, позволяют  определить вклад каждого региона в формирование валового внутреннего продукта (ВВП) страны,  производство ВВП на душу населения в каждом регионе Туркменистана, политики выравнивания  социально-экономического развития регионов.

Инструкция подготовлена управлением национальных счетов Государственного комитета Туркменистана по статистике.

3. Инструкция о порядке ведения похозяйственных книг, списков домашних хозяйств и составления сводных статистических отчетов

"Инструкция о порядке ведения похозяйственных книг, списков домашних хозяйств и составления сводных статистических итогов" утверждена 18 апреля 2008 года и будет действовать  с 2009 по 2013 годы. Похозяйственная книга введена с целью сплошного учета сельскохозяйственной деятельности  домашних хозяйств. В ней содержатся сведения о составе семьи, наличии земельного участка, поголовье скота и птицы, производстве продукции растениеводства и животноводства. Настоящая инструкция состоит из 6 разделов:

  1. Общие правила ведения похозяйственого учета
  2. Земельный участок хозяйства
  3. Производство в хозяйстве растениеводческой продукции
  4. Поголовье скота в хозяйстве
  5. Падеж скота
  6. Производство в хозяйстве животноводческой продукции и забой скота.

В каждом из перечисленных разделов даны подробные указания по правильному  их заполнению. 

Инструкция  используется на этрапском (городском) уровне и ответственность за ведение и заполнение книг похозяйственного учета согласно разработанной инструкции возложена на хякимов велаятов, этрапов (городов).

Инструкция подготовлена Управлением статистики и анализа сельского хозяйства.

4. Положение о применении  рыночной стоимости автомобилей для исчисления налога на реализацию автомобилей

Согласно Постановления  Президента  Туркменистана «О  местных  налогах  и  сборах»  от  28  сентября  2000 года  № 4860 Госкомстат представляет информацию  о  рыночных  ценах на автотранспортные средства для  исчисления  акцизов  и  таможенных  пошлин.

На основании положения «О применении рыночной стоимости автомобилей для исчисление налога на реализацию автомобилей», зарегистрированного  Министерством юстиции Туркменистана под  № 267, от 17 августа 2001 г.,  Государственный комитет Туркменистана по статистике выпускает ежеквартально «Сборник по розничным ценам на автотранспортные средства».

Наблюдения  рыночной  стоимости автомобилей  по  их  типам,  маркам,  моделям  и  годам  выпуска ведутся по  всем каналам реализации (в государственной, коммерческой торговле и на неформальном рынке), предоставляемым  Управлениями статистики и информации  г.Ашхабада и велаятов на основании этих цен выводится рыночная розничная цена.

Сборник подготовлен Управлением статистики и анализа цен.

5. Инструкция по статистике численности и заработной плате работников

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Международной классификацией расходов на оплату труда (МОТ, Женева,1985г.), Рекомендациями Евростата относительно структурной статистики по доходу и трудовым затратам (№530/1999). Настоящая Инструкция определяет порядок статистического учета в вопросах труда и его оплаты на предприятиях, в организациях и в учреждения действующих на территории Туркменистана и состоит из 12 разделов.

В 1 разделе (Общие положения) определены объекты статистического учета, календарный отчетный период, основные требования при составлении статистической отчетности по труду, формы первичной учетной документации на основе которых составляются отчеты по труду.

II-VII разделы содержат порядок учета численности работников. При этом в списочный состав работников включаются наемные работники выполнявшие постоянную, сезонную, а также временную работу один день и более в отчетном периоде.

При определении средней заработной платы и других средних показателей используется показатель «среднесписочная численность работников». При определении среднесписочной численности работников из численности работников списочного состава исключаются некоторые категории работников.

В отчетности по труду предприятий с многоотраслевой структурой предусмотрено выделение из общей численности работающего персонала, занятого в основной деятельности и персонала занятого в неосновной деятельности (в обслуживающих и прочих хозяйствах).

В отчетности по труду численность работников распределяется на две группы: рабочие и служащие. Из группы служащие выделяются руководители, специалисты и другие работники, относящиеся к служащим.

Движение работников списочного состава характеризуется изменением списочной численности работников вследствие приема на работу и выбытия по различным причинам. Движение рабочих мест характеризуется изменением числа рабочих мест в организации в результате их создания и ликвидации.

Понятие «заработная плата» включает все виды заработков и социальных выплат, начисленных в денежной или натуральных формах, независимо от источников финансирования.

В разделах IХ-ХI рассматривается порядок учета фонда заработной платы, включая оплату за отработанное и неотработанное время, единовременные премии и поощрения, выплаты социального характера и расходы организации, не учитываемые в фонде заработной платы и выплатах социального характера.

При заполнении государственной статистической отчетности указываются денежные суммы, начисленные к выплате. При этом указанные суммы приводятся без вычетов налогов и других удержаний в соответствии с законодательством.

6. Инструкция по обследованию бюджетов домашних хозяйств

Инструкция по обследованию бюджетов домашних хозяйств подготовлена для практического применения в работе органами государственной статистики Туркменистана при проведении выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

Инструкция по обследованию бюджетов домашних хозяйств состоит из  3 разделов.

В разделе 1 «Обязанности экономистов по обследованию бюджетов домашних хозяйств» приведены необходимое количество посещений экономистом каждого домашнего хозяйства, правило уточнения данных, заполнения ведомости по домашним хозяйствам.

В разделе 2 «Содержание программы обследования» отражается программа наблюдения домашних хозяйств, которая основана на показателях, учитывающих поступления и расходования средств в домашних хозяйствах за период наблюдения. Она состоит из пяти форм и трех бланков вспомогательных записей денежных и натуральных поступлений, а также денежных расходов домашних хозяйств:

Форма № 1 - «Денежные доходы и расходы домашнего хозяйства» (квартальная);

Фоpма  № 1а - «Оборот  продуктов  питания» (месячная);

Форма № 2 - «Поголовье скота, птицы, пчел в домашнем хозяйстве» (квартальная);

Форма № 3 - «Характеристика имущества домашнего хозяйства» (годовая);

Форма № 4 - «Отчет о предприятиях питания» (месячная);

«Бланк вспомогательной записи денежного прихода и безденежных поступлений»;

«Бланк вспомогательной записи денежного расхода на продукты питания»;

«Бланк вспомогательной записи денежного расхода на непродовольственные товары и услуги, питание вне дома, в период временного отсутствия и в складчину»

В соответствии с разделом 3  «Организация сбора данных и разработка форм» сбор информации основывается на ведении в домашнем хозяйстве бланков вспомогательных записей текущих доходов и расходов, а также на непосредственном опросе (интервьюировании) членов домашних хозяйств. Здесь же приводится инструкция по заполнению форм.  

 В приложениях приведены справочные материалы, необходимые в выборочном обследовании бюджетов домашних хозяйств.

 «Инструкция по обследованию бюджетов домашних хозяйств» используется на национальном и региональном уровне Госкомстата Туркменистана.

«Инструкция по обследованию бюджетов домашних хозяйств» подготовлена управлением статистики и анализа домашнего хозяйства.

7. Инструкция по введению и обработке данных базы Genstat-Region

Государственный комитет Туркменистана по статистики классифицировал действующие показатели и разработал “Систему показателей гендерной статистики”.

Система показателей строилась на принципах, принятых в международной практике учета и статистики, методологических рекомендациях и классификациях ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, МОТ и др.

База данных по гендерной статистике стала формироваться в Туркменистане, начиная с 1998 года. Для гендерного учета были введены  показатели в 6 разделах:

Основой гендерной статистики являются действующие формы государственной статистической отчетности, анкеты, содержащие статистические показатели с разбивкой по признаку пола.

В 1 разделе описывается  характеристика базы данных по гендерной статистике в Туркменистане «Genstat region» – база данных по основным статистическим показателям, касающимся мужчин и женщин. В ней содержатся данные по темам, охватывающим широкую сферу различных видов социальной и экономической деятельности, на национальном, региональном и этрапском уровнях и состоит из нескольких подразделов:

1.1. сведения о базе данных по гендерной статистике «Genstat  region»

1.2. структура информационной базы данных «Genstat region»:

  1.2.1. население

  1.2.2. Здравоохранение

  1.2.3. физкультура и спорт

  1.2.4. образование и наука

  1.2.5. социальное обеспечение

  1.2.6.  труд и занятость

Во 2 разделе описывается инструкция по работе с базой данных «Genstat  region», все данные (за исключением расчетных), имеющиеся в базе данных Access, расположены в исходных таблицах в виде файлов Excel. Вся информация по годам вносится в эти таблицы, а затем они экспортируются (переносятся) в Access.

Инструментарий по введению и обработке данных подготовлен сотрудниками Управления социальной статистики Государственного комитета Туркменистана по статистики.