Государственный комитет Туркменистана по статистике

Методология | Программы развития статистики  

Государственная программа развития государственного учета и статистики Туркменистана на период до 2010 года

Программа развития государственного учета и статистики Туркменистана на долгосрочную перспективу была разработана как составная часть Национальной Программы «Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года», принятой Парламентом страны в декабре 1999 года. Она является продолжением работ по совершенствованию статистики в соответствии с Государственной программой перехода Туркменистана на принятую в международной практике систему учета и статистики.

Основной целью настоящей программы является определение основных направлений системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей органов законодательной и исполнительной власти Туркменистана, международных организаций, научной общественности, населения в объективной статистической информации о социально-экономическом положении страны и ее регионов.

Для достижения цели Программы были поставлены следующие задачи:

Одним из основных направлений реформирования системы учета и статистики является совершенствование методов статистических наблюдений, а также системы статистических показателей,адекватно отражающих перемены в обществе и экономике. Это касается показателей, отражающих результаты проводимых в стране реформ, системы социальных показателей, объективно отражающих всю совокупность условий жизнеобеспечения населения, а также системы сводных экономических показателей.

Существующая социально-демографическая статистика дополнена и дополняется новыми показателями, отражающими ход реформ: формирование рынка труда, рынка жилья, развития новых источников доходов в связи с переходом к многоукладной экономике и др. Особое внимание уделяется показателям эффективности в реальном и социальном секторах.

Система сводных показателей совершенствуется с учетом системы национальной счетов. Расширяется территориальный разрез разработки макроэкономических показателей, осуществляются методологические разработки трехуровневой системы социально-экономических показателей «этрап (район) — велаят (область) — государство», которая используется для анализа и прогноза процесса становления рыночных отношений, условий функционирования экономики и последствий реализации решений органов власти по формированию экономики Туркменистана и его регионов.

Намечается усилить роль региональной статистики путем перераспределения функций внутри статистической информационной системы.

Особое внимание уделяется совершенствованию методов статистического наблюдения. Предполагается сохранение комбинированного подхода в методах сбора статистической информации, в соответствии с которыми крупные и средние предприятия всех отраслей и форм собственности будут обследоваться сплошным методом, а малые предприятия — на основе репрезентативных выборок.

Важнейшим направлением совершенствования статистики в области организации статистического наблюдения сохранится ведение Статистического регистра хозяйствующих субъектов.

Для получения подробной комплексной информации о социально-экономической ситуации в условиях сокращения сплошной отчетности приоритетное развитие получат единовременные выборочные обследования. Особое внимание будет уделено социологическим исследованиям с целью изучения общественного мнения о ходе проводимых реформ, проблемах, путях их решения с точки зрения самого населения.

Предстоит разработать и внедрить систему мониторинга социальных явлений с учетом международного опыта.

Для адекватного описания реформируемой экономики и достижения сопоставимости статистической внешнеторговой, банковской, финансовой и других видов экономической информации, сбор и обработка которой осуществляется в стандартизированном виде, необходимо создание информационно совместимых социально-экономических баз данных. Связующим звеном таких баз являются взаимосвязанные классификаторы. Важным условием успешного решения проблемы взаимосвязи является переход от отраслевого учета к учету по видам экономической деятельности и к единому классификатору продукции и услуг в соответствии с международными классификациями.

Развитие информационных технологий в статистической деятельности предусматривает, прежде всего, создание корпоративной информационной системы (КИС), которая обеспечит автоматизацию управления информационными потоками, максимально быстрый доступ ко всем информационным ресурсам, снижение накладных расходов, целостность, сохранность и т. д. При этом предполагается переоснащение органов статистики современными компьютерами и программным обеспечением.

В рыночных условиях при принятии экономических решений возникает необходимость в создании качественно новой системы анализа социально-экономического развития страны и ее регионов.Программой предусматривается особое внимание уделить анализу сбалансированности, пропорциональности, комплексности развития экономики, структурной перестройки, состояния товарных и финансовых рынков и др.

По мере технического оснащения намечается обеспечить соблюдение рекомендованных международными организациями норм и правил в области распространения данных, качества и содержания статистических публикаций, сопоставимости показателей и классификаций с принятыми в международной практике. Осуществлен частичный переход при распространении данных на электронные носители. В целях более широкого распространения постоянно будет изучаться спрос на статистическую информацию и опыт зарубежных статистических офисов.

Продолжается сотрудничество с международными организациями в вопросах перехода на международную систему статистики и учета построения национальных счетов, улучшению демографической статистики и др. Особенно активно будет взаимодействие с Евростатом (ЕК), Отделом статистики ООН, ПРООН, Фондом народонаселения ООН, ЮНИСЕФ, ОЭСР, МВФ, ВБ, ТИКА, МОТ, Статкомитетом СНГ, статистическими службами стран — членов СНГ и др.